府中市議会 2022-03-08 令和 4年第2回予算特別委員会（ 3月 8日）
まだまだ避難所として適していない地域もあったりすると思うんですけれども、それは早い周知で、避難所等への皆様の意識改革というところで変化を生み出していただければと思っています。Ｍｙ府中も災害対策というよりは災害のときに活用するとなっていますが、まだ実際に切りかわったことがないので、市民の皆さんもまだまだ実感が湧いていないと思います。
まだまだ避難所として適していない地域もあったりすると思うんですけれども、それは早い周知で、避難所等への皆様の意識改革というところで変化を生み出していただければと思っています。Ｍｙ府中も災害対策というよりは災害のときに活用するとなっていますが、まだ実際に切りかわったことがないので、市民の皆さんもまだまだ実感が湧いていないと思います。
熊本市では、福祉避難所等の設置運営マニュアルについて、松山市では、防災・減災に向けた取り組みについてとマイ・タイムライン普及の取り組みについて、研修を行っております。詳しくは、お手元の資料を御参照願います。 事務事業評価については、議員が事業の目的や内容、事業量等を確認し、その成果を妥当性・有効性・効率性等の観点から、その問題点等を明らかにするため、評価作業を実施いたしました。
そういった思いを基に翌年の令和元年度においては、災害対処能力の強化を行うとともに、市民の皆様に身を守る行動を迅速に取っていただくための災害情報伝達の改善、あるいは避難所等の整備、また、自主防災組織を中心とする地域防災力の強化を図り、内水浸水対策として緊急的な措置を講じるとともに抜本的な対策として、内外の知見を集めた総合的な対策を構築したところであります。
特に女性の視点をふやすという点では、比較的女性が多い保健師の方に避難所等の巡回を継続していただく取り組みを考えております。 ○議長（棗田澄子君） 大本千香子君。
現在，災害対策用に避難所等に備蓄している生理用品は，約２万9000個ございます。 以上でございます。 ○山田春男 議長 市民局長。 ◎杉山朗 市民局長 ジェンダー平等の社会へについての数点の御質問にお答えをします。 まず，国の地域女性活躍推進交付金が広島市にどれだけ交付され，どのように活用されるのかについてです。
本市では、福祉避難所運営マニュアルを平成27年１月に整備をし、福祉避難所等の協定を締結した施設の追加時に改定を行っております。このたび、令和３年５月に内閣府が福祉避難所の運営に関するガイドラインを改正いたしましたことから、これに合わせて本市の運営マニュアルも現在改定作業をしておりまして、６月中を目途に改正をしたいと考えております。
パートナーシップ宣誓制度，御答弁いただきましたとおり，自治体間の制度の違い，また自治体間の連携，市民への周知や啓発活動の強化，また気軽に相談できる環境整備，そして避難所等での配慮など今後の課題は多いと思いますけども，当事者の方々が生きづらさや不安感を感じることがない，安心して生活できる本市の環境をつくるため，今後も御尽力いただきますように要望しておきたいと思います。
本市の防災重点ため池を対象に、決壊時の浸水や土砂災害の想定及び避難所等を掲載したハザードマップを作成してまいります。 消防庁舎再整備基本構想に基づき、施設の老朽化や狭隘化等の課題を抱えている佐伯消防署の消防、防災拠点施設としての機能強化を図るため、建て替えに向けた基本設計に着手いたします。
当該サイトは、利用者の情報やメールアドレス、ＬＩＮＥ友達登録などをすることで、防災情報、避難所等の開設などのお知らせ、そして学校の保護者を対象とした学校からの一斉通知機能、保護者から学校への欠席連絡などの機能を利用することができるものでございます。
先ほども市長答弁にもございましたが、これまでハザードマップを活用し、地域等で行われます防災訓練、もしくは研修会、学習会等で活用いただくとともに、市のほうとして出前トークの要請があれば出向かせていただいて、これまで地域の危険箇所でありますとか避難所等への避難経路、ここらで危ない場所があるのかどうか、まち歩きもしていただきながら自分らの住んでいる地域の危険箇所等の検証といいますか、知識を深めていただいたところでございます
避難所等での新型コロナウイルス感染症が懸念される中，国や各自治体では避難所等における感染症対策ガイドライン等を取りまとめるなど，有事に備えてきました。
特に、どんなところをつつけば意識が出てくるかは、現在模索中ではありますが、単純に避難してください、避難訓練をしますといっただけでは、防災意識は向上できないのかなといったところで、先ほど答弁したとおり、実際に避難所等を地域の方々で運営していただく訓練で、最初うまくいかないかもしれませんが、行政も支えながらやることで、自分たちで共助の意識で支え合って、災害時、乗り越えなきゃいけないなと肌で感じてもらうことが
それから、自主避難所の開設の周知と市の連携、自主避難所等の市との連携、これはどのようになっているかお伺いしたいと思います。 ○議長（棗田澄子君） 藤原危機管理監。
最後に、新型コロナウイルスが終息しない中、災害が起こったとき、避難所等の感染拡大防止の備品製作、例えば段ボールでのパーティションを市内業者へ依頼することも支援策の一つと考えております。
今後につきましては、まずは今喫緊の課題でありますコロナウイルスの感染症の対応と、出水期を迎えた避難所等の対応、これをまず進めているところでございますが、今後、ほかの災害についてというのも、順次、対応というのを考えていきたいというふうに考えております。 ○副議長（宮地寛行） １番、村上議員。 ◆１番（村上隆一） そうですね。
それから，防災・減災対策ですが，新たな生活様式のもとで，感染症予防のもとで，通常でも避難所の運営というのはなかなか難しいわけですけどが，それを行っていかなくてはならないという現状がありますが，避難訓練を職員の方でされたということで，それはよかったと思うんですが，やはり問題は，答弁にもありましたように，なかなか職員では対応が難しいということを言われておりますけどが，基幹避難所，あるいは自主防災の避難所等
21ページ、災害救助費では、避難所等における感染症対策経費について、国庫支出金との財源組み替えをお願いしております。 22ページの衛生費、保健衛生費、保健衛生総務費では、尾道市公衆衛生推進協議会の人件費改定に伴う補助金の追加をお願いしております。
そういった自治会、自主防災会などが開設する地域開設避難所等の開設も呼びかけ、感染拡大防止に努めてまいります。 次に、避難所以外の場所へおられる方への支援についてです。大雨などにより避難勧告等が発令されたときは、まず市民の皆様には、避難所だけでなく、親戚や知人宅を含んだ安全な場所に避難していただくようお願いしております。
いろいろな大変な中でも，避難所等へのマスクとか消毒液も万全に配備してあるようでございますので，その点は安心してもいいのかなというふうに思いました。 経済対策の第一弾として本当にスピーディーに対応していただいて，先ほどの答弁で１０４件，今３千万円余りの給付を行ったところだというふうにお聞きをいたしました。また，国の給付金，１０万円の給付金に関してもスピーディーに対応していただいたと思っております。
そういった自治会、自主防災会などが開設する地域開設避難所等の開設も呼びかけ、感染拡大防止に努めてまいります。 次に、避難所以外の場所へおられる方への支援についてです。大雨などにより避難勧告等が発令されたときは、まず市民の皆様には、避難所だけでなく、親戚や知人宅を含んだ安全な場所に避難していただくようお願いしております。